今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開局之年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。推動(dòng)新時(shí)代四川水利高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)，從遵守黨紀(jì)的高度來看待安全生產(chǎn)工作，始終扛牢水利天職，進(jìn)一步擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化全過程安全風(fēng)險(xiǎn)管控；以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和信息化建設(shè)為重要抓手，堅(jiān)持科技興安、科技促安、科技強(qiáng)安，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力提升本質(zhì)安全水平，以一域之安為全局之穩(wěn)作出貢獻(xiàn)。

一、貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。要針對(duì)生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字，經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和重要指示批示精神高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)是確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作，是水利行業(yè)擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。

當(dāng)前，水發(fā)集團(tuán)在省委省政府、水利廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)新時(shí)代四川水利高質(zhì)量發(fā)展工作思路落地落實(shí)，但也面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，一是建設(shè)任務(wù)繁重。已全面開工建設(shè)亭子口灌區(qū)一期工程、向家壩灌區(qū)一期一步、二步工程，引大濟(jì)岷、毗河供水二期工程也將陸續(xù)開工，工程投資規(guī)模很快將超千億；長(zhǎng)征渠、罐子壩等項(xiàng)目前期工作正穩(wěn)步開展。二是施工條件艱巨。目前在建工程輸水線路長(zhǎng)約840公里，其中隧洞約500公里，渡槽約56公里，槽隧比約66%，工程建設(shè)呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，工程地質(zhì)條件復(fù)雜，亭子口一期部分隧洞存在高瓦斯，安全風(fēng)險(xiǎn)高。三是工程環(huán)境復(fù)雜。即將開工建設(shè)的引大濟(jì)岷工程深埋長(zhǎng)隧洞最大埋深達(dá)2000m，面臨巖爆、突涌水、軟巖大變形、巖溶、高地溫等重大地質(zhì)問題，且穿越國(guó)家公園、世界自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高。四是運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)突出。集團(tuán)實(shí)際控制運(yùn)營(yíng)的小水電站規(guī)模小、分布散、地處偏遠(yuǎn)，多數(shù)設(shè)施設(shè)備年久失修，且專業(yè)管理人才不足；部分供水廠、PCCP管材廠、盾構(gòu)機(jī)廠等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)板塊不斷拓展，新業(yè)態(tài)不確定風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。我們要將貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述轉(zhuǎn)化為抓好水利安全工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)完善水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，以深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，把水利安全生產(chǎn)防線筑牢、底線守牢。

二、把握新發(fā)展要求，堅(jiān)決扛牢兩個(gè)責(zé)任

要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要以“一桿子插到底”“咬定青山不放松”的態(tài)度壓緊壓實(shí)責(zé)任。首先，必須以釘釘子精神，嚴(yán)而又嚴(yán)地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。要緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患，深入分析研究“四不兩直”暗訪發(fā)現(xiàn)的典型安全問題，從密閉空間、高邊坡、深基坑、高大渡槽、瓦斯隧洞、棄渣場(chǎng)、工地營(yíng)地等重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)入手，按照“一點(diǎn)一策”的要求提出切實(shí)可行的方案，狠抓防范整治。要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，對(duì)事故隱患和安全違法行為，決不姑息縱容，堅(jiān)持鐵心鐵面鐵腕鐵紀(jì)，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，從根本上消除隱患，有效遏制事故發(fā)生。同時(shí)，必須壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化“全過程和全流程管控，精細(xì)化和精準(zhǔn)化管理”的觀念，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。要始終把安全作為發(fā)展的前提和保障，把安全生產(chǎn)擺在先于一切、高于一切、重于一切的位置，從思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作落實(shí)等方面切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）落實(shí)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”。構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”是貫徹落實(shí)“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的具體舉措，是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維和極限思維的必然要求。堅(jiān)持關(guān)口前移、分級(jí)管控、分類實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)“查找”能力，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和動(dòng)態(tài)更新；進(jìn)一步延伸風(fēng)險(xiǎn)“研判”機(jī)制，建立重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源專項(xiàng)檔案；進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警”實(shí)效，落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，嚴(yán)格值班值守；進(jìn)一步指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)“防范”重點(diǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任、措施，及時(shí)排查整治事故隱患；進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)“處置”水平，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系，快速開展應(yīng)急處置；進(jìn)一步精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)任”匹配，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲；強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)和智慧安全管控系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步開展《水利工程建設(shè)安全文明綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指引手冊(cè)V1.0版》提檔升級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大安全生產(chǎn)科技支撐力度，培育水利新質(zhì)生產(chǎn)力，針對(duì)性開展隧洞穿越軟巖大變形、高地應(yīng)力、復(fù)雜地層、瓦斯等處治措施和高大渡槽安全施工等方面研究；積極推進(jìn)“機(jī)械化替人、自動(dòng)化減人”，大力推廣盾構(gòu)機(jī)、TBM、造槽機(jī)等先進(jìn)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用，不斷提升施工工序本質(zhì)安全水平。

（三）進(jìn)一步提升應(yīng)急管理能力水平。要統(tǒng)籌各方力量，推動(dòng)應(yīng)急管理工作力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，確保事有人盯、權(quán)責(zé)匹配。要結(jié)合實(shí)際配齊配強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援力量，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真開展全國(guó)第23個(gè)“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，廣泛開展科普宣傳，不斷提升全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、安全生產(chǎn)從我做起的良好氛圍。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，寧可百日緊，不可一日松。水發(fā)集團(tuán)將切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，筑牢安全生產(chǎn)防線，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，為新時(shí)代四川水利高質(zhì)量發(fā)展作出水發(fā)貢獻(xiàn)。